9月2日，株洲市人大常委會法制工作委員會《株洲市電力設施保護若干規(guī)定（草案·一審修改第一稿）》公開征求意見，《規(guī)定》提到，儲能設施的保護范圍包括儲能電池、儲能變流器、配電設施及其相關輔助設施。

原文如下：

《株洲市電力設施保護若干規(guī)定（草案·一審修改第一稿）》公開征求意見

為了貫徹科學立法、民主立法、依法立法精神，增強立法透明度，提高立法質量，現(xiàn)將《株洲市電力設施保護若干規(guī)定（草案·一審修改第一稿）》予以公布，面向社會各界公開征求意見。歡迎社會各界人士于2025年10月9日前通過信函、電話、傳真或者電子郵件方式提出寶貴意見。通信地址：株洲市沿江中路68號，郵編：412000；傳真：0731-28680591；電子郵箱：zzrdlfk@163.com。

附件：《株洲市電力設施保護若干規(guī)定（草案·一審修改第一稿）》清潔稿

株洲市人大常委會法制工作委員會

2025年9月2日

株洲市電力設施保護若干規(guī)定（草案·一審修改第一稿）清潔稿

第一條【立法目的】為了加強電力設施保護，保障電力安全穩(wěn)定運行，維護公共安全，促進經(jīng)濟社會高質量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國電力法》、《電力設施保護條例》、《湖南省電力設施保護和供用電秩序維護條例》等法律法規(guī)，結合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條【電力設施界定】本規(guī)定所稱電力設施，是指已建和在建的發(fā)電設施、變電設施、電力線路設施、儲能設施、公用充（換）電設施及相關輔助設施。

第三條【政府及部門職責】市、縣（市、區(qū)）人民政府應當加強對電力設施保護工作的領導，建立電力設施保護領導協(xié)調機制，負責協(xié)調解決電力設施保護工作中的重大問題。

發(fā)展和改革部門是電力行政主管部門，負責本行政區(qū)域內電力設施保護的監(jiān)督、檢查、指導和協(xié)調工作，會同相關部門和電力企業(yè)建立電力設施保護聯(lián)動機制，開展電力設施聯(lián)合維護、信息共享等工作。

公安機關應當依法打擊、防范盜竊和破壞電力設施等危害電力安全運行的違法犯罪行為。

自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利、農業(yè)農村、應急管理、城市管理、林業(yè)、市場監(jiān)督管理等相關部門，按照各自職責做好電力設施保護工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當協(xié)助縣級以上人民政府及其有關部門做好電力設施保護工作。

第四條【電力企業(yè)義務】電力企業(yè)應當做好下列電力設施保護工作：

（一）建立健全電力設施安全保護制度和風險防控機制，落實安全保護責任；

（二）按照國家、省的相關規(guī)定和標準設置安全警示標志，明確注意事項；

（三）定期對電力設施進行巡視、維護和檢修，及時采取措施消除安全隱患；

（四）加強人防、物防和技防建設，提高電力設施防護水平；

（五）勸阻、制止危害電力設施的違法行為，并及時向有關部門報告；

（六）配合政府和有關部門依法開展電力設施保護行政執(zhí)法工作；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他工作。

電力企業(yè)應當推進電力設施建設與改造，支持與配合政府重大項目實施，為本市經(jīng)濟社會高質量發(fā)展提供安全、穩(wěn)定、可靠的電力保障。

鼓勵電力企業(yè)促進智慧綠色能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，實現(xiàn)能源低碳化、用能智慧化、服務便捷化。

第五條【電力用戶義務】電力用戶應當對其設備的用電安全負責，按照有關技術標準對自有電力設施進行檢查、維護和更新，及時排除安全隱患，防止因設備故障或者安全事故影響電網(wǎng)安全運行。

專用變壓器用戶應當建立健全安全用電管理制度和操作規(guī)程，規(guī)范設置受電裝置標識和安全警示標識，落實安全用電責任制。

鼓勵專用變壓器用戶使用具備電網(wǎng)保護功能的智能裝備，防止故障影響電網(wǎng)安全運行。

第六條【規(guī)劃編制與調整】電力行政主管部門應當會同有關部門編制電力發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌用電負荷、供電電源、電網(wǎng)架構與供電設施等要素，經(jīng)同級人民政府批準后納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。

電力行政主管部門根據(jù)電力發(fā)展規(guī)劃組織編制電力設施布局專項規(guī)劃，并做好與產業(yè)發(fā)展、交通運輸、城市建設、林業(yè)、水利等專項規(guī)劃的銜接協(xié)調，報本級人民政府批準后納入國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)。

編制電力發(fā)展規(guī)劃和電力設施布局專項規(guī)劃應當以構建新型電力系統(tǒng)為目標，運用北斗系統(tǒng)、衛(wèi)星遙感、人工智能等新技術提升電力設施保護的數(shù)智化水平。

經(jīng)批準的電力發(fā)展規(guī)劃和電力設施布局專項規(guī)劃不得擅自調整。確需調整的，應當按照法定程序報送批準，并同步做好電力設施用地、架空電力線路走廊、電力電纜通道等調整。

第七條【三網(wǎng)共建】鼓勵供電企業(yè)聯(lián)合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、園區(qū)管理機構健全鄉(xiāng)村、社區(qū)和園區(qū)的電力設施網(wǎng)格化保護模式，共同開展砍青掃障、山火防治、隱患排查等與電力設施保護相關的工作。

第八條【園區(qū)直供電和高標準供電】新建園區(qū)應當推行直供電方式供電；支持已建園區(qū)改造電力設施，逐步實施直供電方式供電。

支持供電企業(yè)升級電力設施，提供高于國家質量標準的電能，滿足電力用戶對供電連續(xù)性、穩(wěn)定性等電能質量的需求。

第九條【電力設施保護范圍】風力發(fā)電設施、太陽能發(fā)電設施、儲能設施和公用充（換）電設施保護范圍按照以下規(guī)定確定：

（一）風力發(fā)電設施的保護范圍包括風機發(fā)電系統(tǒng)、變壓器、升壓站、塔筒、集電線路及其相關輔助設施；

（二）太陽能發(fā)電設施的保護范圍包括太陽能發(fā)電使用的光伏組件、控制器、蓄電池、升壓站、逆變器及其相關輔助設施；

（三）儲能設施的保護范圍包括儲能電池、儲能變流器、配電設施及其相關輔助設施；

（四）公用充（換）電設施的保護范圍包括電動汽車充（換）電站、充電樁、計量器及其相關輔助設施。

法律、法規(guī)對電力設施保護范圍、電力設施保護區(qū)有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十條【附掛管理】任何單位和個人不得擅自在電力桿（塔）等電力設施上附掛電力線、通信線、廣播線，以及宣傳品、廣告牌等物件。擅自附掛的，電力設施所有人或者管理人有權要求附掛人拆除；造成損失的，附掛人應當承擔賠償責任。

因路徑等原因確需附掛的，附掛人應當向電力設施所有人或者管理人提出書面申請，電力設施所有人或者管理人在接到申請后十個工作日內依據(jù)相關技術標準予以答復。符合技術標準的，雙方應當簽訂附掛協(xié)議并落實安全保護措施。

電力行政主管部門應當統(tǒng)籌協(xié)調相關部門以及電力設施所有人或者管理人、通信、廣播電視等單位，對已經(jīng)附掛且存在安全隱患的物件予以整治。

第十一條【電力設施保護區(qū)內作業(yè)】任何單位和個人在電力設施保護區(qū)內進行可能危及電力設施安全作業(yè)的，應當告知電力設施所有人或者管理人，并在其指導下編制安全防護方案，報經(jīng)電力行政主管部門批準。

經(jīng)批準同意作業(yè)的，作業(yè)人（施工人）應當全面落實安全防護方案，并提前通知電力設施所有人或者管理人到場進行安全指導。

第十二條【安全防護】在電力設施保護區(qū)內以及鄰近區(qū)域使用和運輸防塵網(wǎng)、塑料薄膜、彩鋼瓦、鐵皮、反光膜、驅鳥彩帶等輕質材料的，應當采取必要的安全防護措施，防止因輕質材料掉落、脫落、飄浮危害電力設施安全。

第十三條【無人機飛行安全管理】任何單位或個人放飛無人機，不得使其進入依法劃定的架空電力線路保護區(qū)內。

因農業(yè)、水利、交通、環(huán)保、測繪等作業(yè)確需無人機進入架空電力線路保護區(qū)的，應當事先征得電力設施所有人或者管理人同意，并采取相應安全措施。電力設施所有人或者管理人應當及時回復，并予以配合。

無人機操作人員應當具備與其飛行活動相適應的資質、技術。

第十四條【砍青管理】電力建設項目取得建設工程規(guī)劃許可后，電力行政主管部門應當根據(jù)建設工程規(guī)劃許可和電力設施保護的要求，對依法需要劃定的電力設施保護區(qū)進行公告。

公告前已有的植物和建（構）筑物，需要修剪、砍伐或者拆除的，電力建設單位應當給予一次性補償，并依法辦理相關手續(xù)。

公告后，任何單位和個人不得在依法劃定的電力設施保護區(qū)內新種高桿樹木、竹子等危及電力設施安全的植物。電力設施所有人或者管理人在保護區(qū)內發(fā)現(xiàn)自然生長或者擅自種植的植物可能危及電力設施安全的，應當及時通知植物所有人或者管理人。

植物所有人或者管理人接到通知后，應當自行修剪、砍伐，或者請求電力設施所有人或者管理人代為修剪、砍伐，電力設施所有人或者管理人應當予以支持；拒不修剪、砍伐的，電力設施所有人或者管理人可以提請當?shù)厝嗣裾畯娭菩藜艋蛘呖撤ァ?/p>

根據(jù)綠化和公路建設規(guī)劃的要求，確需在已建架空電力線路保護區(qū)內種植樹木的，樹木管理單位應當征求電力行政主管部門意見，種植低矮樹種并負責修剪，保持樹木自然生長最終高度與架空電力線路導線之間的距離符合安全距離的要求。

第十五條【緊急情況處置】樹木竹子生長、倒伏或者藤蔓攀附可能導致放電、碰線、電力供應中斷、火災等情形，嚴重危及電力線路、變電站、換流站、開關站、儲能站等電力設施安全的，電力設施所有人或者管理人可以采取修剪、砍伐等應急處理措施，事后應當及時通知植物所有人或者管理人，并依據(jù)規(guī)定補辦相關手續(xù)。

第十六條【危害電力設施安全責任】違反本規(guī)定，危害電力設施安全的，依照《中華人民共和國電力法》、《電力設施保護條例》、《湖南省電力設施保護和供用電秩序維護條例》有關規(guī)定處理。

第十七條【施行日期】本規(guī)定自2025年  月  日起施行。